Liettuanian julkisten hankintojen tilastot 2021–2025: Mitä tiedot osoittavat

Vuonna 2025 yksi toimittaja osallistui 40,6 %:iin Liettuan itsenäisesti toteutetuista julkisista hankinnoista. Tarkoittaako tämä, että tällainen tarjous on helpompi voittaa yrityksellesi? Ei välttämättä. Luku on hyödyllinen markkinasignaali, ei takuu. Se ei kerro, sopiiko tietty sopimus liiketoimintaasi, olisiko tarjous kannattava tai hylättiinkö muita tarjouksia.

Tässä analyysissä erotetaan, mitä Liettuan julkisten hankintojen toimiston (VPT) tiedot vuosilta 2021–2025 voivat luotettavasti osoittaa ja mitä ne eivät voi laskea. Pääasiallinen tulos on, että yhden toimittajan osuus vaihteli 40,6 %:sta 44,7 %:iin, kun taas itsenäisesti toteutettujen kansainvälisten ja yksinkertaistettujen hankintojen keskimääräinen tarjousmäärä oli 2,4 vuonna 2025.

Mitä yhden toimittajan indikaattori oikeastaan mittaa?

VPT:n indikaattori mittaa hankintojen osuutta, joissa yksi toimittaja osallistui. Sen nimittäjä on hankintojen määrä kyseisessä ryhmässä. Se ei ole osuus hankintojen arvosta, allekirjoitetuista sopimuksista tai kaikista markkinoilla toimivista yrityksistä.

Liiketoiminnalle se voi olla signaali tutkia alueita, joilla hankintaviranomaiset eivät houkuttele useita kilpailevia toimittajia. Se ei todista, että jokainen tällainen hankinta olisi helppo, kannattava tai sopiva. Toimittajien on edelleen arvioitava kelpoisuusvaatimuksia, teknisiä eritelmiä, sopimusriskejä, aikarajoja ja hinnoittelua.

Yksi toimittaja ei tarkoita yhtä tarjousta

Yksi toimittaja, yksi jätetty tarjous ja yksi hyväksyttävä tarjous arvioinnin jälkeen ovat erilaisia indikaattoreita. Toimittaja voi osallistua useisiin eriin tai jättää useamman kuin yhden tarjouksen, jos menettely sen sallii. Useita jätettyjä tarjouksia voidaan myös hylätä kelpoisuuden, asiakirjojen tai teknisten vaatimusten vuoksi.

Keskimääräistä tarjousmäärää ei voida siten muuntaa prosentiksi menettelyistä, joissa on tarkalleen yksi tarjous. Tuo laskelma vaatisi sekä menettelyjen laskemista, joissa on tarkalleen yksi tarjous, että johdonmukaisesti määritellyn nimittäjän. VPT:n vuosikertomukset eivät tarjoa vertailukelpoista kansallista 2021–2025 sarjaa tälle mittarille.

Miten yhden toimittajan osuus muuttui?

Itsenäisesti toteutetuissa hankinnoissa yhden toimittajan osuus oli 40,6 % vuonna 2021, 44,7 % vuonna 2022, 43,8 % vuonna 2023, 44,7 % vuonna 2024 ja 40,6 % vuonna 2025. Vuoden 2024 arvo tulee VPT:n vuoden 2025 vuosikertomuksen kuvasta 7.

Vuoden 2025 tulos oli 4,1 prosenttiyksikköä alhaisempi kuin vuonna 2024. Tämä ei todista, että kilpailu olisi parantunut tasaisesti kaikilla sektoreilla. Hankintojen ja hankintaviranomaisten yhdistelmä muuttui, joten sektorin, CPV-ryhmän tai ostajataso voi olla hyödyllisempi yksittäiselle toimittajalle kuin yksi kansallinen keskiarvo.

Pääasialliset lähteet: VPT:n vuosikertomukset vuosilta 2021, 2022, 2023 ja 2025 sekä VPT:n virallinen vuosikertomusarkisto.

Keskittäminen muuttaa vertailua

Kun keskitetyt hankinnat otetaan huomioon, yhden toimittajan osuus oli 22,8 % vuonna 2023, 19,8 % vuonna 2024 ja 20,4 % vuonna 2025. Itsensä toteutettu sarja kuvaa hankintoja keskitetyn kanavan ulkopuolella, kun taas laajempi indikaattori kattaa erilaisen portfolion. Niitä ei tulisi yhdistää yhdeksi muuttumattomaksi aikasarjaksi.

VPT:n vuoden 2025 raportissa annetaan vuoden 2024 luku yhdessä kohdassa 19,9 % ja kuvassa 7 19,8 %. Tämä artikkeli käyttää taulukon arvoa säilyttäen eron.

Kuinka monta hankintoa ei saa tarjouksia?

Luotettavaa kansallista prosenttia ei voida laskea VPT:n vuosikertomuksista vuosilta 2021–2025. Se vaatisi menettelyjen laskemista, joille ei ole jätetty tarjouksia, johdonmukaisesti määritellyn nimittäjän ja sääntöjä erille, toistuville menettelyille, peruutuksille ja keskitetylle hankinnalle.

Epäonnistunut hankinta voi tarkoittaa, että tarjouksia ei jätetty, jokainen tarjous hylättiin, menettely peruttiin, vaatimukset muuttuivat tai hankinta julkaistiin uudelleen. Puuttuva aggregaattitieto ei ole nolla-arvo; se tarkoittaa, että julkiset raportit eivät tue puolustettavaa kansallista prosenttia.

Kuinka paljon rahoitussoittoa jää jakamatta?

Ilmoitettu hakubudjetti, hakijoiden pyytämä summa, hyväksytty rahoitus, allekirjoitetut avustukset ja todellisuudessa jaettu raha ovat erilaisia mittareita. Jakamattoman avustuksen osuus voidaan laskea vain vertaamalla valmiin hakemuksen ilmoitettua budjettia saman hakemuksen lopulliseen avustussummaan.

Tarkistimme kolme umpeutunutta tai päättynyttä hakuaikaa: InoStartas, jonka budjetti oli 1,8 miljoonaa euroa, BEISP-valmistelutoimenpide, jonka budjetti oli 150 000 euroa, ja EduTech 2, jonka budjetti oli 496 000 euroa. Tarkastelluilla julkisilla pääsivuilla ei ollut lopullista sopimusta, joka voitaisiin luotettavasti liittää samaan hakemustunnisteeseen. Emme siis laske jakamatonta osuutta.

Näitä budjetteja ei voida lisätä yhteen ja merkitä kansalliseksi indikaattoriksi. Lainat ja takuut on myös pidettävä erillään avustuksista, koska niiden rahoitusrakenne ja takaisinmaksu eroavat.

Mitä tämä tarkoittaa yrityksellesi?

Korkea yhden toimittajan osuus voi viitata markkinaan, jota kannattaa tutkia, mutta se ei todista, että tietty tarjous olisi helppo tai kannattava. Käytä kansallisia tilastoja ensisijaisena signaalina, ja päätä vasta tarkasteltuasi tiettyä hankintaa.

Tilastot eivät voi kertoa, mikä mahdollisuus julkaistaan huomenna ja sopii yrityksellesi. Valmistelu vie aikaa: ilmoituksen löytäminen, vaatimusten lukeminen, asiakirjojen kerääminen, työn hinnoittaminen ja kysymysten esittäminen tarvittaessa. Awarda voi toimia varhaisena valvontakerroksena ja suodattimena mahdollisesti relevantteille mahdollisuuksille, kun taas virallinen ilmoitus pysyy aina ensisijaisena lähteenä.

Luotettava signaali on päätöksen alku

VPT:n tiedot osoittavat, että yhden toimittajan osuus itsenäisesti toteutetuissa hankinnoissa vaihteli 40,6 %:sta 44,7 %:iin vuosina 2021–2025. Nämä ovat hyödyllisiä kilpailusignaaleja, mutta ne eivät ole prosentteja yhdestä tarjouksesta, yhdestä hyväksyttävästä tarjouksesta tai menettelyistä, joille ei ole jätetty tarjouksia.

Luotettava analyysi päättyy joskus selkeään rajaan sen sijaan, että se olisi dramaattinen prosentti. Voimme todeta, mitä viralliset tiedot osoittavat, ilman että teeskentelemme, että ne tukevat laskelmia, joita ne eivät tue. Käytännön seuraava askel on havaita sopivia mahdollisuuksia aikaisemmin, suodattaa niitä markkinoillesi ja vahvistaa jokainen päätös ensisijaisen ilmoituksen perusteella.